El Mercosur abre negociaciones con China. ¿Qué cambia?
A principios de febrero de 2026, Brasil señaló una nueva apertura a las negociaciones comerciales formales entre el Mercosur y China. El 7 de febrero, el China-Global South Project y el Straits Times informaron que el presidente uruguayo Yamandú Orsi firmó en Pekín una declaración conjunta con Xi Jinping, expresando la esperanza de comenzar las conversaciones « lo antes posible ».
China ya es el mayor socio comercial de Brasil desde 2009, por delante de la UE. Un acuerdo formal que cubra todo el bloque Mercosur podría estar tomando forma.
Tres frentes al mismo tiempo
| Socio | Estado | Qué obtiene el Mercosur |
|---|---|---|
| UE | Acuerdo firmado, ratificación pendiente | Libre comercio, protección de IG, 450 M de consumidores |
| EEUU | Pacto bilateral con Argentina (5 feb.) | Energía, minerales, 100.000 t de carne |
| China | Negociaciones abiertas (feb. 2026) | Infraestructura, tecnología, compras masivas de soja |
Lo que China quiere
Pekín busca principalmente:
- Materias primas agrícolas — Brasil es el mayor exportador de soja del mundo, China el mayor importador
- Minerales críticos — Litio (Argentina tiene de las mayores reservas mundiales, en Jujuy, Salta y Catamarca), mineral de hierro (Vale, Brasil)
- Infraestructura — Proyectos de la Ruta de la Seda en puertos, carreteras y ferrocarriles
A cambio: productos manufacturados, tecnología 5G (Huawei), vehículos eléctricos. BYD ya construye una fábrica en Bahía, Brasil.
Acuerdo parcial, no zona de libre comercio
A diferencia del acuerdo integral UE-Mercosur, el formato propuesto es un acuerdo parcial centrado en barreras no arancelarias: cuotas de importación, procedimientos aduaneros, regulaciones sanitarias. No en aranceles. Esto evita una superposición directa con el acuerdo europeo.
Complicación: Paraguay mantiene relaciones diplomáticas con Taiwán, no con China. Todo acuerdo del Mercosur requiere consenso de los cuatro miembros. El presidente Peña ha señalado apertura, condicionada al respeto de los lazos con Taipéi.
La oportunidad para el Mercosur
Para los países del bloque, tener tres potencias compitiendo por sus mercados es una posición histórica sin precedentes.
Para Argentina: el litio de Jujuy, Salta y Catamarca es clave para la transición energética global. China, UE y EEUU compiten por el acceso.
Para Brasil: la soja brasileña es el principal producto que China quiere asegurar. El agronegocio brasileño exportó 166.000 millones de dólares en 2024.
Para Uruguay y Paraguay: más socios comerciales significan menos dependencia de los vecinos grandes.
La pregunta estratégica no es si el Mercosur va a tener acuerdos — es con cuántos socios al mismo tiempo y en qué condiciones. El acuerdo UE-Mercosur (art. 2.1) ofrece una zona de libre comercio completa. China ofrece un acuerdo parcial. EEUU ofrece pactos bilaterales. Cada formato tiene ventajas y límites.
Fuentes: China-Global South Project (07.02.2026), The Straits Times, Reuters, El País, Valor Econômico. Acuerdo UE-Mercosur: Art. 2.1 (Zona de libre comercio).
“The Parties shall establish a free trade area for goods over a transitional period starting on the date of entry into force of this Agreement.”
— Chapter 2 - Trade in Goods, Article 2.1