12 dni, cztery parlamenty — Mercosur ratyfikuje w rekordowym tempie

Efekt domina w Ameryce Południowej

13 lutego argentyńska Izba Deputowanych głosuje 203-42-4 — pierwszy parlament na świecie, który mówi „tak” umowie EU-Mercosur. 13 dni później, 26 lutego, Urugwaj i Argentyna kończą pełną ratyfikację. Dzień wcześniej brazylijska Câmara zatwierdza.

Cztery kraje, cztery parlamenty, 12 dni. Najszybsza kaskada ratyfikacji umowy wielostronnej w historii handlu.

Chronologia — kto głosował, kiedy i jak

Data	Kraj	Izba	Wynik	Uwagi
13 lut	Argentyna	Câmara	203-42-4	Peronizm podzielony: 43 posłów Unión por la Patria za
25 lut	Brazylia	Câmara	Zatwierdzone	Senatorka Tereza Cristina relatorem w Senacie
26 lut	Urugwaj	Câmara	91-2	Przytłaczająca większość
26 lut	Urugwaj	Senat	Jednomyślnie	Pełna ratyfikacja zakończona
26 lut	Argentyna	Senat	69-3 (3 wstrz.)	Pełna ratyfikacja zakończona
~ mar	Paragwaj	Kongres	W toku	Ratyfikacja oczekiwana w najbliższych dniach
~ mar	Brazylia	Senat	Oczekiwane	Tereza Cristina przygotowuje raport

Urugwaj — najszerszy konsensus

91 głosów za, 2 przeciw w Câmara de Representantes. Senat — jednomyślnie. Żaden inny kraj Mercosur nie osiągnął tak miażdżącej większości.

Dla 3,5-milionowego Urugwaju umowa z UE to dostęp do rynku 450 milionów konsumentów — proporcjonalnie najbardziej transformacyjna zmiana ze wszystkich czterech krajów. Eksport mięsa, wełny, ryżu i soi do Europy bez barier celnych.

Prezydent Yamandú Orsi od początku traktował ratyfikację jako priorytet polityki zagranicznej.

Argentyna — peronizm się łamie

To, co wydarzyło się w argentyńskim Kongresie, byłoby nie do pomyślenia rok temu. La Libertad Avanza Mileia, PRO Macriego, radykałowie z UCR — i 43 posłów z peronistowskiej Unión por la Patria. W Senacie — 69 za, 3 przeciw.

Peronizm, historycznie protekcjonistyczny, pęka w kwestii Mercosur. Część senatorów peronistowskich argumentowała, że zamknięcie rynku to luksus, na który Argentyna nie może sobie pozwolić przy 120% inflacji i kurczącym się PKB.

Milei złożył umowę w Kongresie 6 lutego i włączył ją do sesji nadzwyczajnych. Argentyna szacuje, że 99,5% jej eksportu agroindustrialnego uzyska preferencje celne.

Brazylia — Câmara mówi tak, Senat czeka

Brazylijska Câmara dos Deputados zatwierdziła umowę 25 lutego — dwa dni przed ogłoszeniem Komisji o prowizorycznym stosowaniu.

Senatorka Tereza Cristina (PP-MS), była minister rolnictwa, została wyznaczona relatorem w Senacie. Frente Parlamentar da Agropecuária (FPA) — parlamentarny front rolniczy — zgłosił wątpliwości dotyczące zabezpieczeń dla sektorów wrażliwych. Wiceprezydent Geraldo Alckmin zapewnił, że dekrety ochronne zostaną opublikowane przed głosowaniem Senatu.

Dla Brazylii liczby są konkretne: według szacunków rządu, umowa zwiększy PKB o 0,34% (37 mld reali) i eksport o 2,65%. UE zobowiązuje się do eliminacji ceł na 95% towarów z Mercosur w ciągu 12 lat (z kolei Mercosur otworzy rynek na 91% towarów z UE w 15 lat).

Paragwaj — ostatni element układanki

Paragwaj — gospodarz ceremonii podpisania w Asunción 17 stycznia — jest ostatnim krajem Mercosur bez zakończonej ratyfikacji. Kongres analizuje tekst. Ratyfikacja oczekiwana w marcu.

Dlaczego tak szybko?

Dwa czynniki. Po pierwsze — pakt USA-Argentyna z 5-6 lutego. Trump i Milei obniżyli cła bilateralnie, co wywołało obawy o przyszłość wspólnej taryfy zewnętrznej Mercosur. Szybka ratyfikacja umowy z UE to sygnał: blok jest zjednoczony, mimo napięć.

Po drugie — okno polityczne. W Argentynie Milei ma większość. W Brazylii Lula mobilizuje koalicję. Czekanie oznacza ryzyko zmian konfiguracji politycznych.

Efekt: cztery parlamenty w 12 dni dały Komisji Europejskiej to, czego potrzebowała do uruchomienia prowizorycznego stosowania.

Źródła: El País (26.02.2026), MercoPress (26.02.2026), Reuters (25.02.2026), Agência Brasil (25.02.2026), Infobae (26.02.2026), O Povo (25-27.02.2026), Terra. Umowa: Art. 23.2.