Accordo UE-Mercosur: l'Italia tra la difesa del Made in Italy e le opportunità casearie
Per l'Italia, il trattato UE-Mercosur è una partita che si gioca su due fronti: la protezione del patrimonio agroalimentare italiano — il più ricco d'Europa per indicazioni geografiche — e l'apertura di nuovi mercati per i formaggi e i prodotti di eccellenza. Ma le contraddizioni dell'accordo sono profonde, e il settore agricolo italiano è tutt'altro che rassicurato.
Cronologia politica
| Data | Evento | Dettagli |
|---|---|---|
| 9 gennaio 2026 | Voto del Consiglio | 21 a favore, 5 contrari (Francia, Polonia, Austria, Ungheria, Irlanda), Belgio astenuto |
| 21 gennaio 2026 | Rinvio alla CGUE dal PE | Risultato: 334-324-11 |
| 10 febbraio 2026 | Risoluzione PE sulla clausola di salvaguardia | 483-102, Art. 9.3, soglia 5%/5% (ridotta dal 10%/10%), monitoraggio ogni 3 mesi, misure entro 14 giorni |
L'Italia non ha votato contro l'accordo in Consiglio, ma il dibattito interno è stato acceso. Il governo ha cercato un equilibrio tra gli interessi dell'industria manifatturiera — che vede nel Mercosur un mercato promettente — e le legittime preoccupazioni del mondo agricolo.
Le indicazioni geografiche: orgoglio e vulnerabilità
L'Italia vanta il maggior numero di prodotti DOP e IGP in Europa. L'accordo protegge 344 indicazioni geografiche europee nel Mercosur, di cui 58 sono italiane — dal Parmigiano Reggiano al Prosciutto di Parma, dal Grana Padano alla Mozzarella di Bufala Campana.
Tuttavia, c'è un problema fondamentale: le clausole di "uso anteriore" (prior use). In Brasile, il termine "Parmesan" è utilizzato da decenni per formaggi industriali locali che nulla hanno a che fare con il Parmigiano Reggiano. L'accordo protegge il nome "Parmigiano Reggiano", ma il "Parmesan" brasiliano potrà continuare a essere venduto con quel nome. Per il Consorzio del Parmigiano Reggiano, questa è una protezione a metà.
| Prodotto italiano | Protezione | Limitazione |
|---|---|---|
| Parmigiano Reggiano | Nome protetto come IG | Il "Parmesan" brasiliano resta in commercio |
| Grana Padano | Protetto | Clausole di uso anteriore applicabili |
| Prosciutto di Parma | Protetto | — |
| Mozzarella di Bufala | Protetta | — |
La carne bovina: una minaccia per la zootecnia italiana
L'Italia conta 5,8 milioni di bovini e un settore zootecnico concentrato soprattutto nella Pianura Padana. Il contingente di 99.000 tonnellate di carne bovina al 7,5% rappresenta una sfida significativa, considerando che il prezzo europeo è di €7,28/kg contro €3,25/kg del Brasile — una differenza del 55%.
La Commissione stima un impatto del -1-2% sul mercato UE, pari a circa €342 milioni. Per l'Italia, dove il settore è già sotto pressione per i costi dei mangimi e dell'energia, anche un impatto "modesto" può essere devastante per le aziende più piccole.
Coldiretti, la più grande organizzazione agricola italiana, ha espresso forte scetticismo. Il presidente ha definito l'accordo un rischio per la "sovranità alimentare" dell'Europa, chiedendo garanzie più stringenti sugli standard sanitari e fitosanitari delle importazioni sudamericane.
Pollame e zucchero: ulteriori pressioni
- Pollame: 180.000 tonnellate esenti da dazi. Secondo AVEC, il 9% del consumo europeo. La Polonia, primo produttore UE con 2,9 milioni di tonnellate, è la più esposta, ma anche l'avicultura italiana — concentrata in Veneto e Emilia-Romagna — ne risente.
- Zucchero: Il Brasile, primo produttore mondiale, ottiene 180.000 tonnellate duty-free, più 10.000 tonnellate dal Paraguay.
L'offensiva casearia: la grande opportunità
Ecco dove l'accordo diventa interessante per l'Italia. L'UE ha negoziato un contingente di 30.000 tonnellate di formaggio verso il Mercosur — un aumento di 10 volte rispetto ai livelli attuali. Per i produttori di:
- Grana Padano (il formaggio DOP più prodotto al mondo)
- Mozzarella (la cui domanda globale è in forte crescita)
- Pecorino, Asiago, Taleggio e altri formaggi italiani
...questo rappresenta un'opportunità commerciale straordinaria in un mercato di 270 milioni di consumidores.
Le proteste in Europa
Copa-Cogeca ha lanciato la campagna #StopMercosur, definendo l'accordo un "tradimento" e "fondamentalmente squilibrato". Le proteste hanno attraversato il continente:
- Parigi, 8 gennaio: 100 trattori alla Torre Eiffel (Coordination Rurale)
- Parigi, 13 gennaio: 350 trattori FNSEA
- Varsavia, 9 gennaio: migliaia di agricoltori con trattori
- Madrid, 11 febbraio: circa 500 manifestanti (ASAJA, COAG, UPA)
La clausola di salvaguardia
La risoluzione del Parlamento Europeo del 10 febbraio (approvata con 483-102) ha rafforzato il meccanismo di salvaguardia previsto dall'Articolo 9.3:
- Soglia di attivazione ridotta dal 10%/10% al 5%/5%
- Monitoraggio ogni 3 mesi
- Misure protettive entro 14 giorni
Per Coldiretti, tuttavia, il meccanismo resta insufficiente: il danno potrebbe verificarsi prima che le salvaguardie vengano attivate.
Il pacchetto compensativo e la geopolitica
La Commissione ha proposto €45 miliardi di anticipi dalla PAC e il raddoppio della riserva di crisi a €6,3 miliardi. Sul fronte geopolitico, la Cina sta negoziando un accordo commerciale con il Mercosur — un fattore che ha pesato enormemente sulla decisione di molti Stati membri di votare a favore.
Per l'Italia, la sfida è duplice: difendere il patrimonio DOP/IGP dalle clausole di uso anteriore che ne indeboliscono la protezione, e al contempo cogliere l'opportunità storica di esportare i propri formaggi in un mercato vastissimo. Un equilibrio difficile, ma non impossibile — se Roma saprà far valere il proprio peso negoziale nei prossimi mesi.
Fonti: Consilium.europa.eu, europarl.europa.eu (10.02.2026), Commissione Europea, Coldiretti, Origin Italia, Copa-Cogeca, AVEC, ANSA, Eurostat. Accordo: Art. 9.3, Allegato sulle Indicazioni Geografiche.
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