Le Brésil et la stratégie Mercosur. Pourquoi Brasília n'attend pas
Le 2 février 2026, le Diário Oficial da União a publié la transmission officielle de l'accord UE-Mercosur au Congrès brésilien. Le président Lula avait signé le document la veille. Le vice-président Geraldo Alckmin a annoncé une procédure accélérée. Les présidents de la Chambre, Hugo Motta, et du Sénat, Davi Alcolumbre, se sont engagés à prioriser le texte.
Le Brésil représente plus de 70 % du PIB du Mercosur. Sans sa ratification, l'application provisoire reste incomplète — le plus grand marché du bloc en serait exclu. L'UE éliminera les droits de douane sur 95 % des marchandises brésiliennes en 12 ans.
Trois fronts commerciaux simultanés
Alors que Lula envoyait le traité UE au Parlement, le Mercosur ouvrait des négociations partielles avec la Chine. Début février, le négociateur Carlos Orsi était à Pékin. Le message est clair : l'Amérique du Sud ne reste pas les bras croisés.
| Partenaire | Statut | Signification pour le Brésil |
|---|---|---|
| UE | Signé, ratification en cours | Accès à 450 millions de consommateurs, 347 IG protégées |
| États-Unis | Pacte Trump-Milei avec l'Argentine | Pression sur l'unité du Mercosur |
| Chine | Négociations ouvertes | Premier partenaire commercial depuis 2009 |
L'enjeu pour la France
La France a voté contre. Mais le Brésil avance. Si l'accord entre en application provisoire — la Commission vise mars —, les exportations brésiliennes de soja, de bœuf et de volaille vers l'UE bénéficieront de contingents préférentiels. Les agriculteurs français, qui ont manifesté le 8 janvier, redoutent cette concurrence. Paris mise sur l'avis du Tribunal de justice pour retarder ou conditionner l'application. Le Parlement européen a voté le 5 février des garde-fous (483-102-67) — une victoire partielle pour les opposants.
Sources : Diário Oficial da União, Agência Brasil, G1, Le Monde, Reuters
“The provisions of this Agreement aim at a modern and mutually advantageous trade agreement which creates a predictable framework to boost trade and economic activity.”
— Chapter 1 - Initial Provisions, Article 1.2